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保障兜底是对见义勇为最好的礼遇
https://www.drukl.com  天下彩天空彩票与你同行免费资料大全  2019-03-15 10:05:32  稿源: 天下彩天空彩票与你同行免费资料大全-宁波日报

  木须虫

  为培育崇德向善的社会风气,海南省实施见义勇为人员住房困难户安居工程。截至2018年底,共筹集和拨付项目资金602万元,为68户见义勇为家庭解决了住房困难问题。并统一为他们颁发、悬挂“见义勇为英模光荣之家”牌匾,让改革发展的成果更好地惠及英模。(3月14日新华网)

  保障不足一直都是见义勇为伤残者面临的生存困境。海南曾经的一份调查显示,该省时有的396名见义勇为先进分子中,201名受伤人员中生活困难的为157人,七成以上都面临生活之忧,约有60%需要后续治疗,其中42人需要日常性后续治疗,但是他们的治疗费用没有着落。而浙江同类的调查,也得出相似的结论,这是全国见义勇为者生活的一个缩影。

  让见义勇为者流血又流泪,并不符合弘扬社会正义的价值取向。加强对见义勇为的保障,并不缺少社会共识、在政策层面之上,从国家到地方也陆续制定了一些相应的规定,许多地方先后出台了奖励抚恤新标准。尽管如此,却并没有真正解决好见义勇为者现实的生活困境。

  一方面,见义勇为中造成的伤害,有些是终身的,需要长期的体恤与治疗,一次性的奖励与救济哪怕额度再大,不一定能够免得了今后生活困难的“账单”。另一方面,日常的救济、救助亦非常态,见义勇为人员权益保护涉及到多个部门,其中一些程序相当复杂,往往让见义勇为者难以获得实际救助或救济。

  正因如此,对见义勇为人员尤其是受伤人员的褒奖与帮助,亟需在机制与模式上有更新的突破,改变奖励抚恤了之“一锤子式”的做法,把见义勇仅仅视为一般的困难群体纳入救济。2017年3月,公安部发布的《见义勇为人员奖励和保障条例(草案公开征求意见稿)》,首次将“保障”引入法规的命名之中,以区别于“保护”的提法,尽管草案还未最终付诸审议,但在思路上更符合社会有关对见义勇为纳入社会保障体系,给予必要保障兜底的诉求。

  海南省见义勇为基金会还组织实施了爱心奉献工程、助学工程、治疗康复工程等7项工程,最大突破在于将见义勇为基金从简单的奖励,全面拉长到了对见义勇为人员及家庭后续全环节、全过程的帮助,真正实现由保护向保障的转型,而且由一个专门的基金对见义勇为人员后期的问题进行“兜底”,也是集中有区别的专门保障模式,毫无疑问有助于缩短保障链条、提高保障效率。如此,将是对见义勇为最好的礼遇。

  保障要充分体现政府兜底的成色,海南省的这种模式虽然值得肯定,但是可持续性仍然是关键,在资金投入上需基金筹集与政府拨付共同做大“蛋糕”,特别是在基金不足的情况下,政府还应兜底,让见义勇为人员实现应保尽保。其实践过程所探讨的机制与办法,对于完善相关立法与健全保障体系都有借鉴意义。

编辑:郑晓华
 
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